〈科技情报〉第二十四期

编者按：新一轮西部大开发“号角”的吹响，无疑给西部地区的发展带来了“福音”。这意味着新一轮国家政策的扶持、投资力度的加大、开发思路的拓展……各行各业也面临着新的机遇与挑战。西部地区将再一次吸引投资者的目光，成为人们关注的焦点。

近日，国务院正式批复同意了国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》。相关人士认为，西部地区基建、资源、能源等相关行业有望借《规划》出台之机再获政策扶持，此外，随着西部地区家庭收入的逐步提高，未来当地食品、零售等消费行业的发展也面临良好前景。

基建仍将成为投资重心

基建成为《规划》中的一大重点。《规划》明确提出，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力。

《规划》中仍将基建放在优先发展位置，预计我国未来五年基建投资的重点仍在西部，西部地区地方经济发展和地方投资的重心一段时间内也仍将以基建为主，西部地区的投资高增速仍将持续，特别是新疆和西藏地区，未来一段时间内仍将是国家政策及资金扶持的重点。

《规划》提出，“十二五”时期，国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。交通重点解决通道建设和路网完善问题。铁路要加快西部地区与东中部地区联系的区际通道、与周边互联互通的国际通道建设；公路要进一步强化路网衔接，打通省际“断头路”，建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道；民航要加强枢纽机场和干线机场建设，新建一批具有重要作用的支线机场。

水利基建方面，《规划》提出，“十二五”期间将新开工建设一批大中型水利工程，重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。加强水资源配置工程建设，加快推进西南地区水源工程建设，并在充分节水的前提下，合理建设跨流域、跨区域调水工程，解决西北地区资源性缺水问题。

因此，与西部基建相关性较强的建材、钢铁、水利等行业有望明显受益。

加快发展能源等优势产业

在产业体系建设方面，《规划》提出，“十二五”期间西部地区将大力建设国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地，具体包括加快发展现代能源产业，特别是加强煤炭、石油天然气、可再生能源和新能源等西部地区具有明显优势的能源基地建设，以及优化调整资源加工产业，推进钢铁企业兼并重组，加强有色金属等资源综合加工利用，形成一批重要的矿产资源后备基地和深加工产业基地。

提升装备制造业也是西部发展特色优势产业的重点之一，未来国家将支持西部企业技术改造和创新，大力发展高端装备制造，形成一批竞争力较强的重大装备制造业基地和国家级研发生产基地。此外，西部地区发展战略性新兴产业和现代服务业也将获政策扶持。

能源产业和资源深加工是未来可以重点关注的西部地区优势产业。

《规划》还明确，“十二五”期间将加快发展西部地区现代特色农业。加强农田水利建设和中低产田改造；积极推进农业机械化和设施农业，推进农业标准化生产和产业化经营，并加强农技推广、动植物疫病防控和农产品质量安全监管。

消费增长潜力可期

努力提高西部地区农民家庭经营收入也是“十二五”期间的工作重点之一。未来将采取包括加强农民培训和推进农民创业，提高农民非农就业收入，以及落实各项强农惠农政策，大力增加农民转移性收入和财产性收入等措施，全面提高西部地区农民收入水平

未来西部消费增长的潜力较大，尽管中部、西部地区的人均可支配收入不足东部地区的70%，但最近几年来，中西部地区的人均可支配收入和人均消费性支出均保持高于东部地区的增速。在“十二五”期间居民工资性收入翻番，西部各省纷纷表示每年上调最低工资等政策利好刺激和用工紧张的大环境下，未来西部地区消费增长潜力可期，商贸、消费、食品类公司发展前景值得关注。